QUALIFICAÇÃO E CERTIFICAÇÃO
DE PESSOAL DA
PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. –
PETROBRÁS
Em 1978 foi criado o Setor de Qualificação e Certificação
- SEQUI
na estrutura da PETROBRÁS, subordinado ao Serviço de Engenharia –
SEGEN, com o objetivo de centralizar as atividades de qualificação de pessoal de controle da qualidade para a Empresa, visando a minimizar custos, por evitar
a repetição de tarefas de qualificação em diferentes locais e a sistematizar de
forma adequada a atividade, dando à
mesma um caráter consistente, uniforme e confiável.
Este trabalho atualmente abrange as áreas de Ensaios
Não-Destrutivos, Inspeção Submarina, Inspeção de Soldagem, Controle Tecnológico
de Concreto, Pintura Industrial, Controle Dimensional, Instrumentação,
Eletricidade,Inspeção de Fabricação e Inspeção de Dutos.
Apresenta, também,informações
sobre os Sistemas Nacionais de Qualificação e Certificação de Pessoal, bem como
suas perspectivas de desenvolvimento e as ações em curso na PETROBRÁS para a
qualificação
e certificação de seus empregados .
Para a qualificação de pessoal, a PETROBRAS dispõe de
normas técnicas específicas para cada área.
São elas:
N-1590 – Ensaio Não- Destrutivo – Qualificação de Pessoal
N-1737 – Inspeção de Soldagem – Qualificação de Pessoal 1
N-1793 – Inspeção Submarina – Qualificação de Pessoal
N-1943 – Controle Tecnológico de Concreto e Aço para
Armadura
– Qualificação de
Pessoal
N-2004 – Inspeção de Pintura Industrial – Qualificação de
Pessoal
N-2033 – Inspeção de Fabricação e Recebimento de Material
–
Qualificação de Pessoal
N-2109 – Controle Dimensional – Qualificação de Pessoal
N-2236 – Instrumentação – Qualificação de Pessoal
N-2613 – Eletricidade – Qualificação de Pessoal
A partir das atividades a exercer, foram detalhados os
programas de treinamento técnico específico para as funções.
O nível mínimo de escolaridade foi estabelecido
tomando-se como referência o conhecimento básico necessário ao profissional para vir a receber adequadamente o treinamento técnico então definido. Procurou
- se
especificá-la de forma combinada com a experiência profissional, de forma a não
eliminar profissionais experientes de menor escolaridade,incentivando-se, porém, as empresas a buscarem aqueles de maior escolaridade,
uma vez que se
requeria destes últimos menor tempo de experiência profissional.
Por outro lado,
objetivou-se sempre estabelecer um tempo
mínimo de experiência profissional que possibilitasse a consolidação dos conhecimentos
e o desenvolvimento das habilidades requeridos para a função.
Para a fixação
desse tempo, foram utilizados dados da PETROBRÁS no desenvolvimento de seus
próprios Inspetores.
Cada norma apresenta os níveis/ subníveis e categorias de
qualificação considerados em cada uma delas, o que permite que as pessoas sejam
examinadas dentro do escopo de suas atividades e possam assim, passo a passo, evoluir profissionalmente sem serem excluídas do mercado de trabalho.
Antes de poder candidatar-se à qualificação os
profissionais devem preencher pré-requisitos, mínimos, explicitados nas normas
técnicas PETROBRÁS aplicáveis.Estes pré-requisitos são:
Possuir
escolaridade e experiência profissional.
Os requisitos mínimos de escolaridade e experiência
profissional
são combinados, admitindo-se menor escolaridade para candidatos
mais experientes.
São variáveis, em função de cada nível/categoria.
É cumprir um
programa mínimo de treinamento, com tópicos e carga horária definidos, com
aproveitamento variável de 70 a 80% em função da norma de qualificação.
O treinamento em Ensaios Não Destrutivos tem sido, em sua
maior parte,
efetuado no âmbito da Associação Brasileira de Ensaios
Não-Destrutivos – ABENDE; em Inspeção de Soldagem na Fundação Brasileira de
Tecnologia da Soldagem – FBTS; em Pintura Industrial na Associação Brasileira
de Corrosão –ABRACO; em Controle Dimensional no SENAI/SP e SENAI/RJ; e, em Inspeção
Submarina, na ABENDE e SENAI/RJ.
Além da vantagem de se obter um melhor treinamento, o estreitamento
de relações com as entidades possibilitou um grande desenvolvimento destas,
o
que muito contribuiu para o avanço da tecnologia brasileira.
É necessário que o profissional comprove possuir acuidade
visual compatível com a atividade profissional que pretende desempenhar.
Assim, enquanto que na área de Ensaios Não-Destrutivos
exige- se
para um Inspetor de Ultra-som apenas acuidade visual para visão próxima
(padrão
Jaeger J-1 a 40 cm de distância), na de Inspeção Submarina exige-se para um
Inspetor de Ensaio Visual acuidade visual para visão próxima
(padrão Jaeger J-1
a 40 cm de distância), acuidade visual para visão longínqua (mínimo 20/20 da
escala Snellen) e visão binocular normal
(teste de Titmus).
Após a comprovação e atendimento dos pré-requisitos, o candidato
submete-se ao exame de qualificação, que é dividido em duas etapas:
As provas teóricas constam de questões de múltipla
escolha.
Para aprovação na prova teórica, o candidato deve obter
70% de resultados satisfatórios.
A prova prática consiste na verificação do conhecimento e da habilidade do candidato na execução do ensaio.
São entregues a ele peças de
teste com descontinuidades naturais ou induzidas e são simuladas situações que
normalmente ocorrem na atividade profissional.
Para a execução das provas práticas, o candidato
orienta-se pelas instruções contidas nos documentos “Instruções ao Candidato” e
pelas normas técnicas aplicáveis.
Para os Ensaios Não-Destrutivos e Ensaios Não-Destrutivos
Submarinos (Inspeção Submarina), o candidato utiliza um procedimento qualificado
para efetuar o ensaio e ainda emite relatórios para cada peça ensaiada.
Todas as etapas do exame de avaliação são acompanhadas pelos Examinadores por meio dos documentos “Instruções ao Examinador”,
onde se
encontram definidas e detalhadas as etapas.
São utilizadas também as “Listas de
Verificação de Conhecimentos Práticos”, com o objetivo de uniformizar a
avaliação dos candidatos,
os registros da qualidade e orientar o retreinamento
daqueles reprovados.
As particularidades da avaliação para cada
nível/subnível/ categoria estão devidamente detalhadas, por escrito, para que
se tenha a uniformidade pretendida.
Em todo o processo de qualificação de pessoal, as etapas
são identificadas e cada etapa só é concluída após o parecer do Examinador.
Nenhum parecer final é fornecido sem que todas as
exigências das normas de qualificação e da documentação do Sistema da Qualidade
do SEQUI estejam atendidas.
Toda a documentação dos candidatos e os resultados das
provas de qualificação são mantidos arquivados por 10 anos no Setor de Qualificação
e Certificação, para confronto com o desempenho do pessoal qualificado
durante o exercício de suas atividades profissionais e eventuais auditagens.
Periodicamente, o Setor de Qualificação e Certificação da
PETROBRÁS
verifica se o desempenho dos profissionais qualificados está no nível
desejado, pelo reexame de algumas peças inspecionadas em serviço.
Levam-se em conta, também, as informações prestadas pela Fiscalização
da PETROBRÁS, que acompanha o trabalho diário dos profissionais qualificados.
No caso da constatação de inabilidade ou de ocorrer uma interrupção
significativa das atividades profissionais, requer-se um novo exame de
qualificação.
Para se medir adequadamente esta capacitação, há que se
utilizar de métodos objetivos.
Daí a razão de se efetuar exames de qualificação
de pessoal,
de se normalizar esta atividade e de se ter sistemas desenvolvidos
para este fim.
Decorridos 14 anos de operação do SEQUI, pôde-se
implementar no País o
Sistema Nacional de Qualificação e Certificação para Ensaios
Não-Destrutivos - SNQC-END, na ABENDE, e o Sistema Nacional de Qualificação e
Certificação para Inspeção de Soldagem - SNQC-PS, na FBTS, a exemplo dos
existentes em países do Primeiro Mundo como Alemanha, Estados Unidos da
América, França, Inglaterra e Japão, dentre outros.
A experiência e tecnologia desenvolvidas ao longo de sua
atividade de qualificação, teve o SEQUI reconhecido como um Centro de Exames da
ABENDE e FBTS, dando início efetivo ao funcionamento dos Sistemas.
As
qualificações até então realizadas pelo SEQUI, segundo normas PETROBRÁS, foram reconhecidas
como qualificações nacionais, permitindo dessa forma incorporar ao mercado de
trabalho todo um contingente de profissionais examinados ao longo dos anos de funcionamento do SEQUI.
Toda essa estrutura está em perfeita consonância com as
normas internacionais/estrangeiras a respeito, que são as seguintes:
· EN 45013: Sept 1989
– General criteria for certification bodies operating certification of
personnel;
· ISO 9002: July 1994
– Quality systems - Model for quality assurance in production, installation and
servicing;
· EN 473: Nov 1992 – Qualification and certification of personnel - General principles (na
Europa);ou
ISO
9712: May 1999 – Non-destructive testing – Qualification and certification of
personnel (para países fora da Europa)
Para os Sistemas brasileiros, o INMETRO, que é o
organismo credenciador do País, preparou uma normalização própria, que está integralmente
de acordo com as anteriormente citadas, e a ABENDE e a FBTS prepararam,
por sua
vez, as normas relativas às suas especialidades.
São elas:
· INMETRO – NIE – DINQP-014: 1998 – Critérios para credenciamento
de organismo de certificação de pessoal;
· ABNT/ ISO 9002: Dez 1994 – Sistemas da Qualidade –
Modelo para garantia da qualidade em produção, instalação e serviços associados;
· ABENDE - NA-001 e DC-001 - Qualificação e certificação
de pessoal em ensaios não-destrutivos; e
· FBTS N-001 mar/91 – Qualificação e Certificação de
Inspetores de Soldagem – Procedimento O SEQUI, sempre voltado à completa adequação de seus
serviços,obteve, desde 1994, a certificação de seu Sistema da Qualidade
conforme norma ISO 9002, inicialmente para Inspeção de Soldagem e depois estendida
para Ensaios Não- Destrutivos e Pintura Industrial.
Além dos dois Sistemas já citados – para Ensaios
Não-Destrutivos e Inspeção de Soldagem – a PETROBRÁS está apoiando ativamente a
criação de outros para as atividades de Inspeção Submarina, junto à ABENDE, e
de Inspeção de Pintura Industrial, com a Associação Brasileira de Corrosão e
Controle Tecnológico de Concreto – ABRACO e com o Instituto Brasileiro de
Concreto - IBRACON.
É importante ressaltar que ambos os SNQC já
implementados,
junto à ABENDE e FBTS, estão credenciados pelo INMETRO como Organismos
de Certificação de Pessoal, o que coloca o Brasil em condição de igualdade ou
superioridade, além da competitividade, com outros países .
Recentemente, passou-se a atuar em todo o território
nacional também no exterior através de unidades SEQUI-Móvel, destacando-se os
exames realizados em 1998 em Cingapura e aqueles promovidos para a qualificação
de Técnicos de Inspeção de Equipamentos para atendimento dos requisitos da
NR-13 do Ministério do Trabalho e Emprego.
Dessa maneira, com o deslocamento do
Centro de Exames à
região onde os candidatos estão exercendo sua atividade ou
residindo, obteve- se uma redução global significativa dos custos envolvidos no
processo de qualificação.
A qualificação
efetivamente iniciou-se por Ensaios Não-Destrutivos em outubro/79, tendo depois
sido estendida às demais áreas, de acordo
com o seguinte cronograma:
Ensaios Não-Destrutivos 1979; início SNQC em 1992
Inspeção de Soldagem 1983; início SNQC em 1992
Inspeção Submarina 1984
Controle Tecnológico de Concreto 1985
Controle Dimensional
1987
Inspeção de Pintura Industrial 1988
Inspeção de Fabricação 1992
Inspeção de Instrumentação 1993
Inspeção de Dutos Terrestres 1995
Inspeção de Eletricidade 1999
A política adotada de se efetuar a implantação da
qualificação de forma gradual, já efetuados 26.000 exames em aproximadamente 9.000
profissionais, num total de 650 empresas atendidas .
É interessante ressaltar que
algumas vezes ocorre um baixo percentual de aprovações para alguns níveis/
subníveis/ categorias.
Entretanto, como estão disponíveis vários
níveis/subníveis e
categorias de qualificação, isso permite que as pessoas
sejam examinadas dentro do escopo específico de suas atividades e possam assim, passo a passo,evoluir profissionalmente sem serem excluídas do mercado de
trabalho.
No Plano de Classificação e Avaliação de Cargos – PCAC,
do conceito de qualificação de pessoal.
A qualificação, que antes era baseada
em escolaridade e experiência
– esta entendida como tempo de serviço – passou a
ser fundamentada na escolaridade e na qualificação/certificação de conhecimentos
e habilidades.
Com isso, objetivou-se obter uma melhoria da
confiabilidade operacional
e facilitar a
mobilidade funcional dos empregados.
A qualificação praticada tem dois aspectos a serem
levados em conta; a Qualificação Corporativa e a Qualificação Local.
A primeira define o conjunto de conhecimentos, habilidades e outros requisitos requeridos para que o empregado possa exercer
seu cargo na PETROBRÁS, tendo como referência as atribuições constantes no
PCAC.
A implementação de Sistemas Nacionais de Qualificação e Certificação
de Pessoal é uma realidade e tem colocado o Brasil em nível compatível com o
das nações de maior desenvolvimento.
A análise estatística dos resultados obtidos na qualificação
centralizada de pessoal veio confirmar, pelos seus números,
a oportunidade de
se ter adotado a opção de qualificação.
Nenhum comentário:
Postar um comentário