Logistica Portuária: Decisão do conselho contra os estivadores é um golpe nos direitos trabalhistas

O aparente fim da greve dos estivadores nos ensina alguma coisa, é a não depender da suposta neutralidade dos juízes trabalhistas.

Se o fim ostensivo da greve dos estivadores da Colúmbia Britânica nos ensina alguma coisa, é nunca confiar na boa vontade de um empregador e, igualmente, não depender da suposta neutralidade dos juízes do direito do trabalho. Os eventos aconteceram rapidamente, portanto, uma breve recapitulação provavelmente será necessária.

Membros da ILWU do Canadá estavam em greve em mais de 30 portos da costa oeste desde 1º de julho, após conversas com as empresas imensamente lucrativas que compõem o B.C. A Associação dos Empregadores Marítimos (BCMEA) quebrou. Os mais de 7.400 estivadores fizeram piquetes por dignidade social e contra a terceirização com empreiteiras. A greve de 13 dias fez cargas ficarem a ver terminais portuários na costa oeste.

Após quase duas semanas de desrespeito do empregador, o ministro federal do Trabalho, Seamus O'Regan, nomeou um mediador para ajudar as partes a chegar a um novo acordo coletivo. O mediador emitiu um relatório para um acordo com muitos detalhes desconhecidos. O acordo proposto continha um aumento salarial de 19,2% em quatro anos, que não leva em conta a inflação do custo de vida, tornando o salário médio em US$ 162.000 ano – sem incluir benefícios ou pensões, que terão um aumento de 18,5%, Não está claro se o acordo aborda clausulas relacionadas à automação, terceirização e perda de empregos nos portos.

As lideranças do ILWU entendem que as cláusulas do acordo eram inadequadas e optaram por não submeter o acordo proposto a categoria. Depois da postura do mediador os estivadores cruzaram os braços, como é habitual quando as propostas são rejeitadas.

O ministro dos Transportes e do trabalho e políticos de direita adotaram um tom público mais severo com o sindicato, indicando que o governo federal não toleraria a continuação da greve. Tanto e que os primeiros-ministros provinciais conservadores e o líder federal do Partido Conservador, pediram a intervenção do governo para encerrar a greve. A classe empresarial também apelou de forma semelhante por uma legislação de volta ao trabalho durante a greve. A Federação Canadense de Negócios Independentes, o Conselho de Varejo do Canadá e a Câmara de Comércio Canadense propuseram violação legislativa dos direitos dos trabalhadores para encerrar a paralisação.

Até a paciência de B.C. NDP Premier David Elby parecia estar se esgotando na semana passada. “É profundamente decepcionante ver que estamos de volta onde estávamos antes, mas não posso deixar de sentir que o que quer que esteja separando as partes não vale essa interrupção”, disse ele em entrevista coletiva na quarta-feira. O primeiro-ministro, no entanto, registrou sua oposição à potencial legislação de volta ao trabalho, que ele apontou corretamente seria apenas uma solução de curto prazo e falharia em resolver os problemas subjacentes sobre os quais os trabalhadores claramente se sentiam fortemente.

Foi aqui que as coisas deram uma guinada brusca. O BCMEA respondeu à retomada dos piquetes pelo sindicato na terça-feira, peticionando ao Conselho Canadense de Relações Industriais (CIRB), o órgão federal encarregado de administrar o Código Trabalhista do Canadá e supervisionar as relações industriais no setor privado federal, para declarar a greve ilegal, que o último órgão obrigou na madrugada de quarta-feira.

De acordo com o relatório do CIRB - twittado com aprovação pelo ministro O'Regan na manhã de quarta-feira - a greve de ILWU foi ilegal porque o sindicato não forneceu o aviso de greve de 72 horas exigido pelo Código do Trabalho do Canadá. O sindicato corretamente alega que a greve foi simplesmente “suspensa”, nunca terminou, enquanto a proposta de acordo do mediador era discutida.

Em um comunicado à imprensa: “Conforme exigido por nossa constituição, a bancada de contratos da ILWU considerou o contrato provisório em uma reunião de dois dias. O caucus não ficou satisfeito com o fato de o acordo do mediador atender às metas dos membros e instruiu o comitê de negociação a buscar um acordo negociado. Depois de aconselhar o Ministro do Trabalho e o BCMEA, o ILWU retomou suas atividades legais de piquete. Embora o ILWU tenha removido seus piquetes voluntariamente enquanto considerava o acordo provisório, o BCMEA decidiu explorar nosso movimento de boa fé, reclamando ao CIRB que o ILWU iniciou uma nova greve para a qual era necessário um aviso prévio de 72 horas.”

“O ILWU seguiu a lei trabalhista canadense que sustenta que uma greve continua desde o momento da ação trabalhista até a ratificação de um acordo coletivo. O CIRB, entretanto, não acatou os casos estabelecidos, e determinou que [um] novo aviso de greve era necessário. O ILWU apelará da decisão do CIRB, mas respeitará a decisão e reemitirá o aviso.”

Os liberais , esperando encerrar a greve sem parecer que defendem o fim dos direitos dos estivadores, pareciam capazes de devora-los também. Eles obtiveram a intervenção que desejavam sem ter que puxar o gatilho diretamente. “No final, o governo liberal lidou com a situação política. De muitas maneiras, os liberais estão presos entre a cruz e a espada. Se recorrerem à legislação de volta ao trabalho, serão forçados a se unir a Pierre Poilievre para extinguir o direito de greve dos trabalhadores. Se optarem por não fazer nada, enfrentarão a ira de uma comunidade empresarial que exerce um tremendo poder na política canadense”.

Aparentemente terminando não com um estrondo, mas com um gemido, a conclusão desse ataque é, no entanto, extremamente preocupante. Os sindicatos suspendem regularmente seus piquetes enquanto um acordo provisório proposto está sendo considerado. É frustrante que o BCMEA tenha escolhido usar a oportunidade oferecida por um hiato de piquetes para obter uma declaração de greve ilegal, mas, no entanto, inteligível como uma tática de luta de classes travada no terreno de tecnicalidades legais. Aliás, nunca confie na suposta boa vontade do empregador.

A decisão do CIRB de intervir com força para atrasar e acabar com a greve, por outro lado, é mais insidiosa. Dizer que a interpretação do Conselho sobre os requisitos de aviso de greve é nova seria generoso. Como entendia o ILWU, greve é greve até que os membros do sindicato ratifiquem um novo acordo coletivo. Colocar temporariamente seus cartazes como um gesto de boa fé enquanto uma proposta de contrato é considerada não revoga um mandato de greve anterior, um mandato democraticamente fornecido por membros do sindicato, nada menos.

A decisão do Conselho parece depender do fato de que a liderança sindical não levou as recomendações do mediador à votação dos membros. Agindo por conta própria o CIRB interveio porque o sindicato se recusou a trazer para os membros um contrato recomendado pelo governo que considerava inadequado. Tecnicamente, de acordo com o Código do Trabalho do Canadá, o governo pode forçar um voto de adesão em um acordo rejeitado pela liderança, mas não há nenhuma indicação pública de que tal movimento tenha sido feito.

Para David Camfield, professor da Universidade de Manitoba,: “Todos nós devemos nos preocupar com essa decisão do CIRB. É um ataque ao direito democrático básico dos trabalhadores em greve de rejeitar um acordo que consideram inadequado e continuar em greve por um acordo melhor. Existe o risco de que essa decisão possa estabelecer um precedente que os conselhos trabalhistas provinciais seguirão”.

As propostas de negociação surgem das preocupações dos membros. Os líderes sindicais e os membros da equipe de negociação têm a tarefa de trazer de volta um acordo coletivo que atenda às prioridades e às necessidades da categoria. Se um acordo proposto, mesmo que alcançado por meio de mediação, não cumpra isso, nada obriga a liderança sindical a forçar um acordo goela abaixo da categoria.

Se o CIRB de fato encerrou esta greve porque um acordo insatisfatório - alcançado por meio de mediação e com pressão de Ottawa - não foi forçado a votar pelos membros do ILWU, isso representará uma intervenção do estado, bem como um claro exagero por parte do Conselho. Eu sinceramente espero que o ILWU e os sindicatos de todo o país estejam planejando um contra-ataque.

Amanhã, o destino dos portos da costa oeste do Canadá será decidido o ILWU Canadá vota o 'acordo provisório' proposto. A votação significará que o trabalho será interrompido entre 8h e 16h, horário do Pacífico, na terça-feira em todos os portos.